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    牢記重要囑托 加快老區脫貧攻堅和振興發展

    日期:2019/12/4        來源:三明市老促會        點擊數:

    牢記重要囑托  加快老區脫貧攻堅和振興發展

     

    三明市老區建設促進會

    20191126日)

     

    習近平總書記對革命老區、中央蘇區十分關心。今年“兩會”期間,習總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時,對做好革命老區、中央蘇區脫貧奔小康工作作了重要講話。一年來,三明市認真貫徹習總書記重要講話精神,牢記重要囑托,采取堅決措施,加快革命老區、中央蘇區脫貧攻堅奔小康,推動老區蘇區落實趕超和跨越式高質量發展。

    一、講好紅色三明故事,唱響“風展紅旗如畫”品牌。三明是重點革命老區、原中央蘇區。歷屆領導對老區蘇區都很重視。林興祿同志到三明任市委書記后,對老區蘇區工作更加重視。他要求全市要打響老區蘇區品牌,推動三明老區蘇區發展。首先是剛到三明任職不久,就在今年全國“兩會”上呼吁加大老區支持力度,接受《中國老區建設》專訪,11月又在該刊發表《講好紅色故事,激勵紅色擔當,加快老區蘇區振興發展》的署名文章。其次是他根據三明老區蘇區特點,明確提出三明要打好“風展紅旗如畫”品牌,抓住了核心和要義。根據書記要求,市委成立中央蘇區工作領導小組,統籌老區蘇區工作。全市上下堅持“把紅色資源利用好,把紅色傳統發揚好,把紅色基因傳承好”作為應盡的責任與擔當,按照市委“發揮中央蘇區優勢,唱響‘風展紅旗如畫’品牌”的工作部署,把講好紅色三明故事納入全市意識形態工作責任制和新中國成立70周年群眾性主題宣傳教育活動的重中之重任務落實推進,先后制定下發《“我們的節日——清明”紅色文化傳承系列活動方案》《“風展紅旗如畫”紅色三明故事宣講比賽活動方案》。在全市掀起講好紅色三明故事,唱響“風展紅旗如畫”品牌熱潮。

    一是圍繞“一區三地”(中央蘇區的核心區,中央紅軍長征出發地,紅旗不倒的革命根據地,偉人革命的重要實踐地)定位,認真研究三明紅色文化,深入挖掘革命歷史遺址和紅色文化資源,在全市廣泛征集300個紅色故事的基礎上,匯編整理出72個鼓舞人、激勵人、感染人的紅色精品故事。成立紅色三明故事比賽組委會,發動全市黨委宣傳系統和各級黨組織行動起來,奏啟了自下而上、全員參與講好紅色三明故事的“大合唱”。“風展紅旗如畫”紅色三明故事宣講“紅”動三明。據統計,今年以來,市直機關、企業、學校、縣(市、區)4個板塊,組織比賽2544場,賽程近兩個月,16447名選手參賽,近20萬觀眾現場聆聽,390多萬人次觀看融媒體直播。
      二是“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,市委將紅色三明故事納入黨委(黨組)中心組和各級黨組織學習內容,深入基層黨組織廣泛開展“七進”巡回宣講。市委常委會第一次集中學習研討,就安排在了三明市博物館紅色三明展廳,參加集中學習研討的人員聆聽了紅色文化介紹及《毛澤東在三明》等紅色故事,重溫革命先輩在三明的紅色往事。此前,還精心組織市委學習中心組匯報宣講,邀請紅34師將門之后韓京京作《〈紅三十四師浴血奮戰湘江之側〉解讀》專題講座。同時,開設電視宣講節目《學習啦》紅色專題系列,目前已錄制并在“學習強國”學習平臺播出9集。

    三是做實“我們的節日——清明”紅色文化傳承系列活動,根據市委“四篇文章”階段宣傳部署要求,實行“三統一”,即統一設計宣傳版面,統一部署宣傳要求,統一組織檢查落實,發動全市城鄉各級各單位制作規范內容的“風展紅旗如畫”宣傳牌數千面,在全市范圍形成一道“紅色風景線”。“風展紅旗如畫”還作為今年各地新中國成立70周年群眾文化活動和農村“三下鄉”、廣場文化節活動主線,在節目設計、現場互動和場地選擇上充分融合,已舉辦“風展紅旗如畫”主題文化活動近千場。

    四是交響詩組歌《風展紅旗如畫》在三明影劇院精彩上演,演出現場人潮涌動,座無虛席,直播平臺上觀眾人數不斷攀升。當天,市委學習中心組成員也觀看了演出。在紅色三明大地,講好紅色三明故事的方式越發豐富:邀請名家創作譜寫《如夢令·元旦》大合唱曲,推動《風展紅旗如畫》情景劇編創,舉辦“瞰見三明”(紅色三明、工業三明、綠色三明、文明三明)航拍攝影作品大賽及展覽,組織慶祝新中國成立70周年“風展紅旗如畫”專場歌詠會,共9個隊近千人參加。

    五是融媒體中心“紅色三明故事記者采訪小分隊”先后4次開展“記者再走長征路”主題采訪活動,赴湖南、廣西、四川等地挖掘共10位三明籍老紅軍的革命故事,持續推出《追尋蘭連發及其隨身紅軍竹筒》、《絕命壯士曾繁益》、《紅軍挑夫》等系列采訪報道。市融媒體中心“央視新聞移動端”平臺今年來共發稿310余條,其中130余條為“風展紅旗如畫”紅色三明故事系列作品。

    六是積極借力用力,讓紅色三明故事傳播得更廣更遠。在中宣部組織的“記者再走長征路”三明采訪活動中,積極爭取獲批把長征出發地媒體記者采訪點擴大到清流等地。同時,舉辦紅色三明故事媒體記者專場宣講報告會。央媒刊(播)發紅色三明故事新聞稿近百條,中央電視臺新聞頻道《新聞直播間》欄目以《福建三明再講紅色故事重溫崢嶸歲月》為題,對我市紅色三明故事宣講工作進行了專門報道。另一方面策劃中央電視臺少兒頻道《大手牽小手》欄目組在寧化等地成功錄制《紅軍從這里出發》少兒專題節目,取得良好傳播效果。
       
    七是為進一步增強紅色三明故事宣講的廣泛性和實效性。比賽結束后,市委宣傳部和市蘇區辦迅速聯合組建了紅色三明故事宣講團,開啟了晉京赴省的各類宣講活動,目前已應邀參加國家發改委、國家財政部等國家和省級機關單位特色黨課宣講活動43場,覆蓋近萬人次。              

    日前,來自北京、福州等地的《風展紅旗如畫》情景劇主創團隊,赴寧化淮土鳳凰山紅軍長征出發地、石壁陳塘紅軍第四醫院等革命遺址采風搜集素材;三明市、寧化縣中央蘇區紀念館建設及長征國家文化公園前期工作正全力推進……深入講好紅色三明故事,唱響“風展紅旗如畫”品牌工作推進如火如荼。
      
    二、打好“四轉”組合拳,推動老工業基地轉型發展。黨的十九大報告明確提出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。要探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。2018年以來,三明市認真貫徹落實省委十屆六次全會精神,推動高質量發展落實趕超。研究出臺了“1+5”政策文件,謀劃實施了508個,總投資2971億元的重大項目。2018年,全市GDP2353.7億元,超額完成了第一步任務。其中,全市規上工業增加值增長8.9%,為2015年來最高增幅;全市規上工業企業利潤比增19.2%,規上工業效益綜合指數達401.22%,居全省第2位。在此基礎上,三明還將繼續加大力度,確保到2020年全市GDP2770億元,確保全面完成既定趕超任務,努力為全省大局多作貢獻。為此,全市全力打好“四轉”組合拳,全力推動老工業基地“二次創業”,讓老工業基地在新時代不斷煥發新的生機與活力。

    第一個“轉”就是綠色轉型。總書記在福建工作期間,曾先后11次深入三明調研,特別是1997410日,在三明將樂常口村調研時,提出了“青山綠水是無價之寶”的重要理念,這與“綠水青山就是金山銀山”重要理念是一脈相承的。這些年來,特別是黨的十八大以來,我市牢記總書記囑托堅決守住綠色底線,堅決淘汰落后產能,堅決做到“寧要綠水青山,也不要金山銀山”。以壯士斷腕關閉了三農、三化企業,退城入園了三重、三紡等傳統企業,成為了“十三五”以來全省唯一超額完成節能“雙控”的地市。僅關閉三化我市就減少稅收10個億。

    第二個“轉”就是科技轉型。這些年,我市從搭建研發平臺入手,圍繞產業發展需要,通過高位嫁接高校、科研院所辦法,先后組建和提升六個科技研發平臺,為產業發展提供科技支撐。特別是成立了目前國內唯一一所以半固態技術命名的半固態技術研究所,已開發了多款產品,其中擁有完全自主知識產權的高強度門鎖部件,成為中國高鐵門鎖唯一供應商,并為“復興號”高鐵批量配套高端部件。現在在全中國鐵路上跑的高鐵列車,門鎖全都是由我市這個研究所配套研發提供的,我市在這個細分領域做到了全國領先。除此以外,我市還有氟化工產業技術研究院,為氟化工產業提供技術支撐,目前已形成推出一系列科研成果,有力提升了我市氟化工產業發展素質。

    第三個“轉”就是產業轉型。三明是老工業基地,產業“三七”特征明顯,即:傳統產業總量占到全市的70%以上,近70%的企業屬原材料和初級產品加工行業,70%以上工業品處于產業鏈的中低端。針對這一現狀,從三個方面進行提升:一是產品從中低端向中高端提升,通過新技術、新模式、新業態,優化產品供給質量。比如,三明雙輪化工機械有限公司,與德國克勞斯瑪菲技術有限公司合作,投資24億元建設智能注塑機、電控柜、機器人等系列項目,把德國4.0技術運用到我市制造業,力爭打造國際一流的注塑機產品、智能機器人制造基地,去年11月首臺全電動智能注塑機全球發布。二是產業從分散向集群化發展,去年市政府認真梳理,提出重點打造汽車及機械裝備、冶金及壓延、紡織、新材料、林產加工等5個千億產業集群,并出臺千億產業培育計劃,提升產業發展集聚度,盡快實現千億產業集群零的突破。三是重點從傳統產業向新興產業轉移,在抓好傳統產業技改提升的同時,大力發展戰略性新興產業,依托豐富的礦產資源優勢,堅定不移推進資源往產業走,突出發展稀土、氟新材料、石墨(烯)、生物醫藥等戰略性新興產業。目前,這四個新興產業已形成“小氣候”,培育出一批“小龍頭”,近五年產值年均增幅30%以上,成為了我市經濟發展新動能。

    第四個“轉”就是協同轉型。三明的發展不能局限于三明,要融入全局發展三明。去年,省委著眼全省發展大局,作出推進閩東北、閩西南兩大協同發展區建設的戰略部署,這像兩個“輪子”共同推進高質量發展落實趕超,這為三明用好市內市外資源、加快轉型提供了新的重要機遇。重點抓了三個方面:一是研究制定了融入閩西南協同發展區三年行動計劃,做到高位推進;二是謀劃實施28個、總投資822.29億元的重大協作項目;三是加大產業協調力度,積極走出去協同、引進來協同,目前我們已取得成效。

    比如,鋼鐵產業走出去協同取得成效。按照省委于偉國書記“再造一個新三鋼”的要求,圍繞打造三鋼千億企業集團目標,鼓勵三鋼發展總部經濟,積極走出去與兩大協同區開展協同,目前三鋼集團已分別在泉州、漳州布局生產基地,先后并購了泉州三安鋼鐵、漳州正和鋼管廠,進一步做大做強了主業。2018年,三鋼集團實現營業收入572.81億元、增長12.2%,鋼材產量達1167萬噸,其中三明本部647.49萬噸,泉州閩光315.13萬噸、羅源閩光204.32萬噸,形成了總部在三明、與兩大協同區緊密協同發展的格局。

    又如,稀土產業引進來協同成效明顯,作為省政府確定的稀土產業兩大基地之一,我們深化與廈門廈鎢集團的合作,去年總投資10.5億元的廈鎢新能源三元正極材料建成投產,新謀劃實施了稀土冶煉分離、永磁材料生產等一批合作項目,促進了我市稀土產業又好又快發展。

    三、實施鄉村振興戰略,助推農業農村現代化。實施鄉村振興戰略,助推農業農村現代化。市委出臺了鄉村振興戰略實施意見,明確了我市實施鄉村振興戰略目標任務。緊緊抓住我省建設國家生態文明試驗區這一歷史機遇,通過推進縣域山水林田湖草保護治理和水環境治理與生態修復等 “五大重點工程”,探索綠水青山轉化為金山銀山的有效途徑,使良好生態成為鄉村振興的重要支撐點。主動對接國家、省鄉村振興戰略規劃,建立“1+12”立體政策體系,“1”即研究制定《三明市實施鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》,“12”即十二個專項小組分別出臺實施(工作)方案,形成《三明市實施鄉村振興戰略專項小組實施(工作)方案匯編》,統籌推進全市實施鄉村振興戰略。市直有關部門也陸續出臺《三明市特色現代農業“五百工程”實施方案》、《關于進一步加強科技特派員工作的通知》、《三明市新型職業農民認定管理和扶持辦法》、《三明市2019年農村人居環境整治工作實施方案》等政策文件,涵蓋了鄉村振興工作的方方面面,切實推進鄉村振興戰略的實施。全市289家市級以上龍頭企業(含國家級重點龍頭企業3家、省級龍頭企業78家)實現銷售收入106.92億元,凈利潤7.5億元,上繳稅金5億元。全市50個現代農業重點建設項目累計完成投資9.7億元。開展“三明農特產品龍頭品牌創建活動”,確定了首批三明農特產品十大龍頭品牌,持續推進五大產業、20條特色農產品產業鏈高質量發展,創建了12個省級特色農產品優勢區,堅持“一縣一品一特色”差異化發展,大力發展文旅康養產業,構建文旅康養全產業鏈,打造文旅康養千億級支柱產業。進一步做響了“生態三明·綠色農業”品牌。

    與此同時,持續打好老區脫貧攻奔小康戰役。2016年建檔立卡貧困戶“回頭看”時,全市共有貧困戶1851153421人。2018年底,建檔立卡貧困人口全部脫貧。全市370個建檔立卡貧困村已有341個摘帽退出,退出率92.2%20個市級扶貧開發工作重點鄉已退出18個,5個省級扶貧開發工作重點縣已退出3個(泰寧縣、建寧縣、清流縣),退出率分別為90%60%

    四、開展“五比五曬”,推進高質量發展。2017年以來,我市連續組織開展了“五比五曬”項目競賽活動,不斷完善“五個一批”項目推進機制,有效推動了經濟社會的穩定協調發展,比出了精氣神、賽出了新成效。一比增長點、曬質量。以供給側結構性改革為主線,堅持綠色發展,加快產業轉型升級,推動經濟高質量發展。,實施特色現代農業提升發展行動計劃,持續推進高優糧食、綠色林業、精致園藝、生態養殖、現代煙草等特色產業發展,實施項目帶動促進產業集聚。抓好工業“百千”工程,落實百億龍頭企業培育方案、千億產業集群培育計劃。完善服務業發展政策措施,營造良好發展環境,加大市場主體梯級培育,突出抓好服務業增長點企業。二比拉動點、曬投資。以“五個一批”項目為抓手,狠抓項目開工、投產、增資關鍵環節,推動“五個一批”項目滾動接續。三比稅收點、曬效益。抓好重點稅源企業聯系、監測和幫扶工作,支持企業做優做強。落實中央、省市出臺的各項減稅降費政策,緩解實體企業困難。加大金融服務實體經濟力度,推動金融機構、擔保機構、產業基金主動服務重點企業,緩解企業融資壓力。四比補短板、曬三產。著力培育商貿物流、文化旅游、健康養老等服務業重點產業,統籌推進服務業14個支撐指標穩增長,力爭各支撐指標增幅在全省的排名爭先進位。培育各類市場主體,支持制造業主輔分離,培育新增長點。五比真招商、曬服務。完善招商機制,突出一把手抓招商,提升招商引資水平,增強招商引資實效。做好與央企、外企、民企、省企等各類企業的對接工作;充分發揮“518”、“618”、“98”、“116”平臺和企業、商會、行業協會、園區等作用,實施精準招商,促進在談項目盡早簽約、盡快落地,千方百計提高招商項目開工率。今年“116”第十五屆海峽兩岸林博會簽約項目投資達260億元。以“六最”營商環境對標活動為抓手,持續打響“滿意在三明”品牌,努力打造法治化、國際化、便利化的營商環境。通過“五比五曬”活動,2018年,全市新增省級“五個一批”項目3660個、總投資4523.1億元,新增項目數居全省第一位。

    五、做實“四篇文章”,建設新時代新三明。三明地處閩西和閩西北,“風展紅旗如畫”是三明的厚重名片,這片“紅色土地”又是中國綠都,全市森林覆蓋率達78.14% ,“林深水美人長壽”是三明的特色品牌;同時,三明是新中國建成的重工業基地,目前已形成38個行業的綜合工業體系,集聚了全省最大的鋼鐵、造紙、水泥、重型卡車等生產企業。三明如何建設新時新三明,實現跨越發展。

    一是發揮中央蘇區優勢,唱響“風展紅旗如畫”品牌。三明是中央蘇區的核心區、中央紅軍長征的出發地、紅旗不倒的革命根據地、偉人革命的重要實踐地,紅色底蘊深厚、歷史貢獻突出、作出過巨大犧牲,毛澤東同志賦詞盛贊三明為“風展紅旗如畫”的中央蘇區。要繼續講好紅色故事,激勵紅色擔當,助推老區蘇區脫貧奔小康,加快老區蘇區振興發展。

    二是發揮老工業基地優勢,推進“老樹發新枝”。三明先有工業后建城市,由工業發展、因工業輝煌。1957年開始“小三線”建設,現在形成了11個門類、37個行業的綜合工業體系,鋼產量占全省1/4、載重汽車產量占全省1/5。這是重要的發展基礎和產業優勢,去年工業總產值4485億元。要采取‘一企一策’,扶持龍頭企”業做大做強,‘一業一策’,培育壯大主導產業,真招商招真商,激發企業家活力。

    三是發揮綠色生態優勢,打造“中國綠都.最氧三明”品牌。三明是全國最綠省份的最綠城市,空氣、水、土壤質量均居全國前列,負氧離子含量是全國平均水平的3.4倍,2018年全市人均預期壽命79.61歲,分別比全國、全省高2.611.77歲。“我們牢固樹立‘青山綠水’是無價之寶,發揮三明‘林深水美人長壽’優勢,大力發展文旅康養產業,以生態產業化補強第三產業短板。  

    四是發揮文明城市優勢,提升“滿意在三明”品牌。三明是全國群眾性精神文明創建活動的發源地,上世紀八十年代,三明從解決群眾反映的“臟亂差”問題入手,全面開展“滿意在三明”活動,當好產業發展總后勤、市民生活總后勤,“滿意在三明”成為了三明最知名的城市名片,三明堅持為民惠民、共建共享,聚焦群眾關注的熱點難點問題,推動新時代精神文明建設再提升。

    目前全市上下正在深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,深刻領會全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》的重大意義,自覺把思想和行動統一到黨中央的重大決策部署上來,堅定制度自信,大膽開拓創新,牢記重托、奮力前行,堅持高質量發展落實趕超,加快推進“機制活、產業優、百姓富、生態美”新三明建設。

     

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