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    以鄉村振興作為總抓手 提質增收老區村奔小康

    日期:2019/12/9        來源:廈門市老促會        點擊數:

    閩西南五城市老促會工作交流會材料

     

    以鄉村振興作為總抓手  提質增收老區村奔小康

                 --廈門市老區村實施鄉村振興戰略的情況

    廈門市老促會

    20191126

     

    廈門老區村借助經濟特區的快速發展,十多年前就擺脫了貧困,2018年廈門市農民人均可支配收入達到22410元,繼續領跑全省。今年以來,廈門市以鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手,促進農業全面升級,農村全面進步,農民全面發展。老區村搭上這趟快車,提質增收向小康生活奮進。

    一、廈門市老促會深入老區村調研,為老區村人民過上富裕生活鼓與呼。今年以來,為了解我市革命老區基點村實施鄉村振興戰略的情況,市老促會在老會長劉成業和代會長林玲的帶領下,先后15次深入到同安區新民鎮東宅村、西柯鎮的西柯村、潘涂村、汀溪鎮的汪前村等三個老區村,翔安區新店鎮的后村、山亭村、新圩鎮的大帽山、內厝鎮的蓮塘村、鋤山村等五個老區村,海滄區的新垵村、菌瑤村(毛穴廣社)等二個老區村和集美區后溪鎮的前進村,共十二個老區基點村,通過入戶訪談,現場考察,了解這些老區基點村圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興總要求,為實現農業強、農村美、農民富的目標,不忘初心,老區人民永遠跟黨走所做的工作,看到了老區基點村發生了很大的變化,產業正在轉型升級,現代都市農業逐步取代傳統農業,精致、高效成為廈門農業新的代名詞;新型職業農民隊伍不斷擴充;生態環境越來越美,宜居環境進一步改善。

    二、廈門市委、市政府重視“三農”工作,關注老區村的發展,中央一號文件提出堅持農業農村優先發展總方針深得民心。廈門市委、市政府十分重視 “三農”工作,特別是秉持著“建設特區,不忘老區”的理念,關注老區村的發展。2019年中央一號文件《中共中央 國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》發布以后,市委、市政府及時貫徹,各區根據市委、市政府的部署,也相應地召開會議進行傳達貫徹,對中央一號文件的學習貫徹,做到上有傳達部署,下有學習響應,村民知道后十分興奮,期盼農業生產有更大發展,農村環境更加優美,農民生活更加富裕。

    廈門市委、市政府聯系“不忘初心,牢記使命”主題教育,深入農村調研,幫助解決實際問題。省委常委、市委書記胡昌升同志到任后,首先到同安區蓮花鎮白交祠村、軍營村調研,同時專門到汀溪老區鎮,實地察看“三農”工作情況,進村入戶與基層干部群眾交流談心,調研指導鄉村振興;分管“三農”工作的市委、市政府領導更是經常深入農村一線,靠近了解、指導工作。老區基點村大宅社區、大帽山埔頂村、鋤山村等被列為廈門市級鄉村振興示范村,得到重點扶持和指導,示范項目正在逐步落實。

    廈門市委、市政府把現代農業招商作為招商引資的重要組成部分,七月初,舉行廈門現代農業招商推介暨簽約大會,立足廈門農業發展實際,充分挖掘潛在資源,重點聚焦現代都市農業、海洋漁業、花卉林業、鄉村旅游與休閑農業等四大板塊,成功簽約18個項目,還聘請18位企業家作為廈門市現代農業投資顧問。

    三、新時代的農村產業結構發生新變化,一二三產更加融合,產業更加興旺,帶動農民收入持續提高。今年以來,廈門市在全國鄉村振興戰略的推動下,按照市委市政府印發《關于實施鄉村振興戰略的實施意見》,打破農業的功能僅僅是提供農產品的傳統思維,聚焦農業供給側結構性改革,進一步推動農村一二三產融合發展。農業產業以項目帶動產業升級,建成21個農業標準化生產示范基地,位于同安區汀溪老區鎮的竹壩華僑經濟開發區的百利現代農業科技園,采取完全的工廠化運作,先進設備的大規模投用不僅僅解放了人力,提高生產效率,更重要的是,機器能夠更加精準科學調控,大幅提升產能。以前大力推廣的“一村一品”等特色產品得到發展,翔安區新店鎮大宅老區村的火龍果喜獲豐收,大帽山老區村的中草藥種植常年不衰,同安區汀溪鎮古坑老區村的三角梅暢銷省內外,西柯鎮潘涂村的海蠣銷售占廈門市的80%以上。

    為充分利用我市鄉村旅游資源,促進鄉村民宿健康有序發展,推動鄉村產業振興,增加農民收入,經市政府同意,市旅發委、公安局、農業局、建設局、市場監督管理局、消防支隊聯合制定下發了《廈門市關于進一步促進鄉村民宿發展推動鄉村產業振興的指導意見》,鄉村休閑旅游得到進一步發展都市農業創收效應進一步顯現。翔安區積極對接廈門市特房集團(市級國企),并調度本區投資集團(區級國企)和大帽山(老區村)國有農場三家國字號單位,共同開發建設“大帽山境”田園綜合體項目,目前“大帽山境”一期民宿運營火爆,節假日一房難求。翔安區香山鄉苑田園綜合體正在加快建設中,山上有香境里大棚,山下有大宅老區村的火龍果和由國企廈門象嶼集團投建的配套精品民宿,未來香山將建成廈門市最大規模的集自然教育、生態旅游和現代農業為一體的精品休閑農業項目。廈門市積極創新思維,開拓思路,通過引進大型國企參與建設等方式,一改過去休閑農業規模小、項目單一的舊局面,積極培育鄉村旅游集聚區,目前在建的有:集美區灌口鎮鄉村旅游集聚區,海滄區天竺山鄉村旅游集聚區,同安區山水蓮花旅游集聚區,同安區樂活汀溪美麗鄉村旅游集聚區,翔安區北部鄉村旅游集聚區。香山鄉苑、鑫美園、羅漢山、頂上鄉村等休閑農業與鄉村旅游項目也在加快推進。

    四、廈門市委、市政府支持老區村發展的優惠政策和財政支持力度持續加強,推動鄉村社會治理,鄉風更加文明進步。近年來,市財政撥款3000多萬元,完成75個革命老區扶建項目,建成一批老區村社區服務中心、老年活動中心、農村幸福院等公共服務設施,進一步提升了老區村公共服務水平,推動了老區村的社會治理。

    翔安區新店鎮的后村是老區基點村,該村2003年就成立村級的社會組織—后村教育促進會,提出教育興村,鄉賢、村民踴躍捐款,資助困難學生,十幾年來,有800多人考取大學(含大專),讀書學習成為年輕人的新風尚。內厝鎮鋤山村也是老區基點村,被列為市級鄉村振興示范村,該村位于翔安區北部山區,地理位置偏僻,產業發展能力較弱,他們針對村情實際,制定“20182020年的鄉村振興規劃”,有21個項目帶動,現在規劃實施進展順利;該村將當年共產黨開展活動的遺址“進士樓”修復,打造成傳承紅色基因,牢記初心使命的紅色教育基地,把紅色旅游融入鄉村旅游之中。

    海滄區新垵老區基點村,土地已經被征用,村民收入主要依靠工廠就業和房屋出租,該村戶籍人口有8700多人,而外來人口有8萬多人,外口多,情況復雜,占道經營,占道停車,垃圾隨處堆放普遍存在;針對該村的實際情況,他們成立村級社會組織—新垵村社會治理協會,組織動員村民積極參與;通過廣泛宣傳、教育和采取劃線停車,垃圾分類集中投放等措施,人居環境得到極大改善。

    五、在全面實施鄉村振興戰略中,需要在這些方面進一步著力加強。

    一是加大紅色宣傳的力度和廣度。廈門市有著優良的革命傳統和廣泛的群眾基礎,廈門大學囊螢樓是福建省最早研習與傳播馬克思主義的課堂,1926年這里誕生了中國共產黨福建省第一個支部,廈門成為閩西南地區革命中心。

    今年是中華人民共和國成立70周年,習近平總書記說:“革命老區是黨和人民軍隊的根,我們永遠不能忘記自己是從哪里走來的,永遠都要從革命的歷史中汲取智慧和力量”,廈門市要充分利用報刊雜志,廣播電視,新媒體,社區書院,中小學校等廣泛宣傳老區精神,講好老區的革命故事,講好老區脫貧攻堅和鄉村振興的故事。

    二是給予老區村更多的關注。廈門市委市政府領導和各部門領導要有意識的多深入老區村調研,掌握第一手情況,幫助解決實際困難。老區人民有著樸素的革命感情,他們都希望能經常看到領導同志到他們當中來,聽聽他們的所思所想,所需所盼。

    廈門市雖然沒有貧困村,但是發展也有不充分,不平衡的問題,持續發展也有一些困難。如“三農”發展規劃有些滯后,在那些已經征用土地的村莊,預留集體發展用地,多數沒有落實到位,而沒有征地的村莊,需要發展使用建設用地也十分困難,都涉及規劃問題;有的老區村反映被征用的土地沒有開發建設已經多年了,地既不能種,又沒有開工建設,土地荒廢十分可惜,村民失去土地支持開發建設,但受益不多。(呂榮發撰稿)

     

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